中国民主同盟中央委员会于2003年10月起每年举办一次“灾害与社会管理专家论坛”，2008年论坛的主题为“建设科学高效的应急管理机制”。
《建设科学高效的应急管理机制》收录了此次专家论坛上发表的论文十九篇。论文就汶川灾后重建、巨灾应对机制、平安社区建设、灾害保险等几个主题展开了深入探讨和交流。此次论文所涉及的一系列问题不仅紧密联系了2008年“汶川地震”抗震救灾工作的实际需要，同时又具有重要的深远意义。对深入研究灾害与应急的社会管理问题，推动相关的体制与机制建设意义重大。
减灾救灾社会责任及其机制
1 基本理论和基本概念：公共治理和社会责任
2 救灾减灾中的社会责任内涵
3 危机管理预案中对公众角色的考量和制度安排
4 思考与建议：完善社会参与机制，提高政府社会管理水平
我国的地震灾害及其应对
1 我国强震活动及地震带分布情况
2 地震灾害对社会生活和经济发展会产生重大影响
3 防御破坏性地震任重道远
堰塞湖溃决风险分析及应急处置措施
1 堰塞湖的形成与危害
2 汶川地震形成的堰塞湖
3 堰塞湖风险评估
4 堰塞湖应急排险措施
5 结语
减灾救灾社会责任及其机制
1 基本理论和基本概念：公共治理和社会责任
2 救灾减灾中的社会责任内涵
3 危机管理预案中对公众角色的考量和制度安排
4 思考与建议：完善社会参与机制，提高政府社会管理水平
我国的地震灾害及其应对
1 我国强震活动及地震带分布情况
2 地震灾害对社会生活和经济发展会产生重大影响
3 防御破坏性地震任重道远
堰塞湖溃决风险分析及应急处置措施
1 堰塞湖的形成与危害
2 汶川地震形成的堰塞湖
3 堰塞湖风险评估
4 堰塞湖应急排险措施
5 结语
加强和谐农村建设中灾害风险管理的思考与建议
1 关于农村灾害风险管理问题的反思
2 新农村建设面临严重的灾害风险威胁
3 农村面临严重灾害风险形势原因分析
4 加强农村灾害风险管理几点建议
关于创建奥运安全社区的建议
前言
1 理论综述
2 现状分析
3 创建奥运安全社区的建议
4 具体建议
5 结语
振兴性恢复重建：我们准备好了吗？——汶川大地震国家3000亿元重建资金投入方式分析
1 3000亿元以上的巨大恢复重建资金投入
2 体制的结构性调整与重建投入效益空间
3 重建效益最大化所面临的主要矛盾
4 振兴性恢复重建：战略方向选择的基本框架
5 三个战略发展阶段的不同重点
6 技术和规划的重要性
四川汶川地震灾后重建大宗建材供需平衡对策初步思考
汶川地震及其灾害综合评估
科学救灾，信息先行
促进中国应急管理体系的建构与完善
堰塞湖处理及灾后水利设施重建的思考
震后的“平安社区建设”思考
汶川地震四川灾情及存在问题的建议
基于脆弱性分析的应急策略研究
以地震科技工作者的眼光审视汶川大地震
建立灾害应对机制打造农村平安社区
构建科学、合理的灾害管理及运行机制——2008年7月18日在“灾害与社会管理”
灾后重建规划问题研究
从震害谈工程质量的控制与管理——兼谈地震灾区房屋建筑灾后重建
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