本书以社会救助国家责任模式的比较研究为视角，通过对发达国家、发展中国家和我国社会救助责任模式演变的历程以及影响该模式演变的社会原因、理论因素等的分析，寻找社会救助责任模式演变的发展趋势、责任承担方式的分配原则以及救助方式的变化趋势等，在研究中发现发展中国家是如何借鉴阿马蒂亚·森的“可行能力”理论来构建社会救助权保障机制的责任承担模式，分析如何使“输血式”的社会救助机制转变为“造血式”的社会救助机制，使穷人不但得到物质上的救助，更发展了可行能力，实现真正的自由和权利，并摆脱对救助的依赖。
国内对阿马蒂亚·森的“可行能力”理论的研究为数还不多，视角主要从经济学伦理角度切人，从法学，尤其从社会救助制度的角度来思考这一问题，国内目前暂时还无人涉足。本书从社会救助国家责任模式的比较研究人手，与阿马蒂亚·森的“可行能力”理论相结合，探讨社会救助责任模式转换的发展趋势，这一课题不但具有一定的理论难度，也具有重大的现实意义。
第一章 绪论
第一节 研究背景和研究意义
第二节 国内外研究现状
一、国外及我国香港、台湾地区研究现状
二、国内研究现状
第三节 研究方法内容结构
一、研究方法
二、基本内容和逻辑结构
第二章 我国转型期社会救助国家责任模式选择面临的困惑
第一节 社会救助国家责任模式频繁变迁
一、政府、集体与个体共同负责阶段（1949-1956年）
二、集体和个体自行负责阶段（1957年至改革开放前）
三、由集体和个体责任向强国家责任阶段过渡（改革开放后至1999年）
第二节 当下社会救助国家责任模式选择面临的困惑
一、政府全部负责抑或与社会共担责任
二、“输血式”模式与“造血式”模式如何兼顾
三、中央政府与地方政府责任如何划分
四、是依托单位还是依托社会
五、是依托社会保险还是依托社会救助
六、是模式创新还是传统模式改良
七、是政策推动还是立法推动
第三章 典型发达国家社会救助国家责任模式变迁及原因分析
第一节 国家无责任阶段
一、英国
二、美国
三、德国
四、瑞典
第二节 国家有限责任阶段
一、英国
二、美国
三、德国
四、瑞典
第三节 强政府责任阶段
一、英国
二、美国
三、德国
四、瑞典
第四节 多元主体责任阶段
一、英国
二、美国
三、德国
四、瑞典
第五节 主要原因分析
一、国家责任变迁的社会背景因素
二、各阶段的学说及其影响
……
第四章 典型发展中国家社会救助国家责任模式变迁及原因分析
第五章 我国社会救助国家责任模式变迁及原因分析
第六章 发达国家与发展中国家的比较与启示
第七章 我国未来社会救助国家责任模式选择可行之策
结论
参考文献
后记
肖艳辉，女，1970年11月生，湖南洞口人，副教授，法学博士，中国宪法学研究会理事，湖南民革法律服务中心副主任。主要研究方向为宪法与行政法、人权法、社会法。2006年7月至2007年8月公派在瑞士弗里堡大学联邦研究所作访问学者，2008年12月至2009年5月在美国耶鲁大学法学院作访问学者。1998年以来，主编教材2部，参编教材1部，译著1部。
