本报告共分为六篇：第一篇为低碳发展热点篇，重点关注全球气候治理和经济发展新常态对我国低碳发展的影响。第二篇主题为能源消费革命，分析论证了能源消费革命将对我国能源消费和碳排放产生的影响。第三篇延续了往年对节能和可再生能源的研究，重点关注工业企业节能量计算与目标考核方法的改进，以及可再生能源投融资及产业发展机制。第四篇为低碳发展案例，介绍了低碳城市试点和碳排放权交易试点的政策实践效果。第五篇为低碳发展协同治理，讨论了我国实施空气污染和气候变化双控策略的必要性，并比较了中美两国2020年后的减排目标。第六篇为数据指标篇，包含了主要低碳发展指标及国际比较，并附有详细的计算方法与数据来源。
Ⅰ低碳发展热点
1巴黎气候大会进程与我国经济低碳转型[何建坤]／001
一全球应对气候变化新的起点和里程碑／002
二共塑合作共赢的人类命运共同体／004
三中国在全球气候治理中的新角色／006
四倒逼推动创新，实现低碳转型／007
五积极参与全球气候治理，实现国家经济低碳转型／009
2经济新常态与中国低碳发展：从“十二五”到“十三五”
[张焕波李惠民朱梦曳芦佳琪]／013
一经济新常态和发展方式转型／014
二以低碳转型促经济新常态发展／021
三“十二五”：低碳转型加速期／027
四“十三五”：低碳转型机遇期／034
Ⅱ走向能源消费革命Ⅰ低碳发展热点
1巴黎气候大会进程与我国经济低碳转型[何建坤]／001
一全球应对气候变化新的起点和里程碑／002
二共塑合作共赢的人类命运共同体／004
三中国在全球气候治理中的新角色／006
四倒逼推动创新，实现低碳转型／007
五积极参与全球气候治理，实现国家经济低碳转型／009
2经济新常态与中国低碳发展：从“十二五”到“十三五”
[张焕波李惠民朱梦曳芦佳琪]／013
一经济新常态和发展方式转型／014
二以低碳转型促经济新常态发展／021
三“十二五”：低碳转型加速期／027
四“十三五”：低碳转型机遇期／034
Ⅱ走向能源消费革命
3重塑能源消费：走向绿色低碳社会
[张声远董文娟赵小凡杨秀李惠民朱梦曳齐晔]／042
一为什么要重塑消费／044
二从需求侧划分社会总能耗与情景定义／054
三未来社会的消费与能源需求／062
四实现绿色低碳转型的途径／107
附录1模型方法简要介绍／110
附录2主要参数／113
4建设生态文明必须重塑能源生产和消费体系[戴彦德]／123
一我国生态环境问题日趋突出，推进生态文明建设迫在眉睫／124
二能源是引起生态环境恶化的重要源头，推进生态文明建设必须重塑能源体系／126
三重塑能源体系，提高效率是关键，发展清洁低碳能源是根本，转变发展方式
是前提，引导消费模式是基础／128
Ⅲ节能与可再生能源
5工业企业节能量计算与目标考核[赵小凡邬亮]／136
一工业企业节能量目标考核／137
二案例企业如何计算节能量／139
三节能量目标中存在的问题／144
四研究结果和政策启示／146
附录／147
6可再生能源投融资2014[董文娟]／153
一全球可再生能源投融资概况／154
二中国可再生能源融资的资金来源／159
三中国可再生能源的投资领域／167
四中国可再生能源投资效果／169
五结论与建议／171
附录／173
7中国清洁能源产业发展中的政府行为与PPP模式[董文娟齐晔]／182
一研究方法和数据来源／184
二风电案例／185
三光伏案例／197
四研究结果和政策启示／212
附录／216
Ⅳ低碳发展案例
8杭州和宁波低碳试点建设的实践与启示[王宇飞宋祺佼董文娟]／219
一杭州市低碳试点实践／221
二宁波市低碳试点实践／226
三结论与建议／229
9中国碳排放权交易试点比较研究[齐绍洲程思]／233
一中国的碳市场政策／234
二碳排放权交易试点的社会经济背景／237
三碳排放权交易试点的法规政策和机构设置／238
四碳排放权交易试点的制度设计／240
五碳排放权交易试点的市场运行情况／251
六结论和政策建议／257
Ⅴ低碳发展协同治理
10空气污染和气候变化的双控策略[Valerie J.Karplus（柯蔚蓝）张希良]／264
一引言／265
二中国以控煤为核心的现行政策／267
三“双控”策略的优点／270
四结论／275
11中美两国2020年后减排目标的比较[王海林何晓宜张希良]／279
一中美两国减排CO2面临的形势／280
二中美两国2020年后减排目标情景比较／283
三中美两国2020年后减排努力和效果比较／286
四结论／291
Ⅵ数据指标
12低碳发展指标[李惠民]／293
一能源消费和二氧化碳排放总量／293
二能源和二氧化碳排放效率／301
三能源消费结构／308
四国际比较／310
五方法与数据／312
Ⅶ附录
13附录一名词解释／318
14附录二单位对照表／320
15附录三英文缩略词对照表／321
16图表索引／322
本书是在编委会指导下，由《中国低碳发展报告》编写组集体研究并撰写出版，主要成员和两位主编分别来自清华-布鲁金斯公共政策研究中心和清华大学能源环境经济研究所。本书是在编委会指导下，由《中国低碳发展报告》编写组集体研究并撰写出版，主要成员和两位主编分别来自清华-布鲁金斯公共政策研究中心和清华大学能源环境经济研究所。清华-布鲁金斯公共政策研究中心由清华大学和美国布鲁金斯学会于2006年联合创办，挂靠清华大学公共管理学院，研究中心以独立、高质量及有影响力的政策研究服务中国经济社会发展及维系良好的中美关系。清华大学能源环境经济研究所创建于1980年，是清华大学校级跨学科研究机构，也是中国高校中最早开展能源与应对气候变化系统分析的研究单位，拥有管理科学与工程博士点和博士后流动站。齐晔，男，清华大学公共管理学院教授，清华大学公共管理学院气候政策研究中心主任，清华大学公共管理学院清华—布鲁金斯公共政策研究中心主任，国务院学位委员会学科评审委员。1990年至1993年任纽约州立大学助理研究员。1993年至1994年任美国加州大学圣地亚哥分校（UC San Diego）博士后助理研究员。1995年至1996年任康奈尔大学（Cornell University）理论中心研究员。1996年至2003年任美国伯克利加州大学(University of California， Berkeley)环境科学、政策与管理系副教授。2001年至2004年任北京师范大学全球环境政策中心教授，教育部与李嘉诚基金会“长江学者”特聘教授。2004年年任清华大学公共管理学院教授，清华大学“百人计划”特聘教授。2009年年任美国能源基金会 北京办事处首席代表，可持续能源项目副主任。研究领域：环境保护、可持续发展、气候变化、资源利用。张希良，清华大学核能与新能源技术研究院教授、清华大学能源环境经济研究所所长、中国能源研究会常务理事兼新能源专业委员会秘书长、中国可持续发展研究会理事、中国农业工程学会理事。主要研究领域包括能源经济学、新能源技术创新、能源经济系统建模、绿色低碳发展政策与机制设计等。
