公务员制度导论（新编21世纪公共管理系列教材）

由孙德超博士主编的《公务员制度导论》一书紧扣《中华人民共和国公务员法》，系统阐述了公务员制度的各个方面。全书分为五篇：第1篇“公务员制度及其发展演变”，介绍了公务员与公务员制度的基本概念，西方国家公务员制度的建立及发展，中国公务员制度的建立及发展；第2篇“公务员分类管理制度”，介绍了公务员的职位、职务、级别等内容；第3篇“公务员更新制度”，详细阐述了公务员的录用，职位聘任，培训，交流，辞职、辞退与退休等环节的内容；第4篇“公务员激励制度”，论述了公务员的考核，奖励，职务升降，工资、福利与保险，申诉与控告等环节的内容；第5篇“公务员约束制度”，介绍了公务员的回避、纪律与惩戒等环节的内容。
本书将公务员制度的主要内容划分为公务员分类管理制度、公务员更新制度、公务员激励制度和公务员约束制度四个方面，旨在帮助读者充分体会《中华人民共和国公务员法》具体内容之间的内在逻辑联系，以更好地理解公务员制度的意义与作用。
本书是专门为高校公务员制度及相关课程编写的教材，也可作为国家机关和国有企业事业单位工作人员系统学习和掌握公务员制度理论的参考书。

第1篇公务员制度及其发展演变
第1章公务员与公务员制度
11公务员的含义与范围
12公务员制度的含义与主要内容
13公务员制度与公务员考试
本章小结
关键术语
复习思考题
第2章西方国家公务员制度的建立及发展
21西方国家公务员制度产生的历史条件
22西方国家公务员制度的发展历程
23西方国家公务员制度的主要特点
本章小结
关键术语
复习思考题
第3章中国公务员制度的建立及发展
31中国公务员制度产生的背景
32中国公务员制度建立的过程与《公务员法》的颁布
33中国公务员制度的基本原则
本章小结
关键术语
复习思考题
第2篇公务员分类管理制度
第4章公务员分类管理制度
41品位分类与职位分类

42中国公务员分类管理制度
本章小结
关键术语
复习思考题
第3篇公务员更新制度
第5章公务员录用制度
51公务员录用的含义及原则
52公务员录用的基本内容
53公务员录用的组织及责任
本章小结
关键术语
复习思考题
第6章公务员职位聘任制度
61公务员职位聘任的含义和特点
62公务员职位聘任的重要意义、实施条件与具体实施
63人事争议仲裁制度
本章小结
关键术语
复习思考题
第7章公务员培训制度
71公务员培训的含义、特点及意义
72公务员培训的原则、类型和方式
73公务员培训的实施及管理
本章小结
关键术语
复习思考题
第8章公务员交流制度
81公务员交流制度概述
82公务员的调任
83公务员的转任
84公务员的挂职锻炼
本章小结
关键术语
复习思考题
第9章公务员辞职、辞退与退休制度
91公务员的辞职
92公务员的辞退
93公务员的退休
本章小结
关键术语
复习思考题
第4篇公务员激励制度
第10章公务员考核制度
101公务员考核的含义、内容及意义
102公务员考核的方式、等次和标准
103公务员考核的程序及结果应用
本章小结
关键术语
复习思考题
第11章公务员奖励制度
111公务员奖励的含义、原则及意义
112公务员奖励的条件、权限与对象
113公务员奖励的种类与程序
本章小结
关键术语
复习思考题
第12章公务员职务升降制度
121公务员职务升降的含义、特点及意义
122公务员职务升降的条件、原则及方式
123公务员职务升降的程序
本章小结
关键术语
复习思考题
第13章公务员工资、福利与保险制度
131公务员工资制度
132公务员福利制度
133公务员保险制度
本章小结
关键术语
复习思考题
第14章公务员申诉与控告制度
141公务员申诉制度
142公务员控告制度
143公务员申诉与控告的联系和区别
144公务员申诉与控告的义务和法律责任
本章小结
关键术语
复习思考题
第5篇公务员约束制度
第15章公务员回避制度
151公务员回避的特点、原则及重要意义
152公务员回避的情形
153公务员回避的方式
本章小结
关键术语
复习思考题
第16章公务员纪律与惩戒制度
161公务员纪律的特点、主要内容及重要意义
162公务员惩戒的种类、基本原则及程序
163公务员处分的权限、效力及解除条件
本章小结
关键术语
复习思考题

参考文献

孙德超，吉林大学行政学院副教授、博士生导师、MPA教育中心副主任；兼任教育部学位与研究生教育发展中心通讯评议专家，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学“国家治理协同创新中心”副秘书长，吉林省人力资源和社会保障厅专家咨询委员会委员等职。曾赴美国丹佛大学和罗格斯大学、巴西圣保罗大学、中国香港中文大学进行合作研究。主要研究方向为公务员制度与公务员考试、政府公关与形象塑造、公共服务均等化、政府间财政关系等。在《社会科学》《天津社会科学》《学术研究》《马思主义与现实》《中国行政管理》等CSSCI来源期刊发表学术论文40余篇，有多篇研究成果被《新华文摘》《中国社会科学文摘》、中国人民大学报刊复印资料等转载。主持国家社科基金项目、教育部人文社科研究项目等各级项目24项，参与国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等40余项。2013年获评“吉林省高校科研春苗人才”，有3项研究成果获吉林省政府社会科学很好成果奖，1项研究成果获省级教育科学很好成果奖。