公务员制度教程（第五版）（公共管理硕士（MPA）系列教材）

本书是一部由公务员制度的教学、研究者和公务员管理实践者联合编写的公务员制度经典教材。自2001年初版以来，历经四次修订、二十余次重印，受到了读者的广泛认可。
第五版主要做了以下三个方面的修订工作：一是增加了党的十八大之后我国公务员制度建设的*新成果，特别反映了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等新的法律法规的相关精神，确保教材内容与时俱进；二是将全书每章末尾的阅读材料进行了更新和补充，使其更具时效性，更加贴合相关理论阐述；三是结合我国公务员制度建设的*新成果，对部分章节的结构进行了调整，使其更加合理。
本书的突出特色是理论与实践紧密结合，作者不仅有长期从事公务员制度教学和研究工作的高校学者，还有来自国家公务员管理部门的实际工作者，他们直接参与我国《公务员法》等法律法规的起草工作，经历和见证了我国公务员制度的建立和发展过程，复合的作者背景使本书得以充分、准确地反映我国公务员制度和管理的实际状况。此外，本书配有丰富的配套教学资源，包括补充案例、教材配套PPT课件、国家公务员考试试题及参考答案、公务员制度相关法律法规汇编等。
本书不仅可作为高校公务员制度及相关课程教材，同时也是机关事业单位工作人员及参加各级公务员考试的广大考生系统了解我国公务员制度的一本不可多得的参考书。

第1章总论
1?1公务员的概念
1?2我国公务员制度的发展沿革
1?3我国建立公务员制度的目的
1?4公务员制度的基本原则
1?5我国公务员制度的特点
1?6我国公务员制度的实施现状和改革重点
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料人社部部长谈公务员制度改革

第2章国外公务员制度
2?1国外公务员制度概况
2?2国外公务员制度的基本内容
2?3国外公务员制度的特点
2?4英国文官制度的建立和发展
2?5美国文官制度的建立和发展
2?6法国公务员制度的建立和发展
2?7日本公务员制度的建立和发展
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料深圳：近七成公务员实行聘任制待遇与级别脱钩

第3章公务员管理机构
3?1公务员管理机构的设置形式和职责权限
3?2我国人事管理机构的历史沿革
3?3国家公务员局
3?4国务院各部门人事机构
3?5地方县级以上人民政府人事机构
3?6国外公务员管理机构
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料公务员申诉有了专职机构

第4章公务员任职条件、义务与权利
4?1公务员任职条件
4?2公务员义务与权利
4?3公务员义务的基本内容
4?4公务员权利的基本内容
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料公车改革引发争议

第5章公务员职位分类
5?1公务员职位分类概述
5?2公务员职位分类的意义和标准
5?3公务员职位分类的原则和内容
5?4公务员职位分类的程序和方法
5?5国外公务员职位分类情况
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料深圳公务员分类管理改革再深化

第6章公务员考试录用
6?1考试录用制度的产生和发展
6?2公务员录用制度的含义和原则
6?3公务员录用考试的方法和内容
6?4公务员考试录用的程序
6?5公务员录用考试的组织
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料艰苦边远地区公务员“门槛”降低

第7章公务员考核
7?1公务员考核的含义、渊源和意义
7?2公务员考核的原则、内容和方法
7?3公务员考核的等次、标准和后续管理
7?4公务员考核的发展趋势
7?5国外公务员考核
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料贵州省集中整治“庸、懒、慢、浮、贪”突出问题

第8章公务员奖励
8?1公务员奖励制度概述
8?2公务员奖励的基本原则
8?3公务员奖励的条件、种类、程序、批准权限及监督
8?4国外公务员奖励制度
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料新疆自治区3亿余元表彰奖励围捕暴恐团伙的群体和警民

第9章公务员纪律与惩戒
9?1公务员纪律的特征
9?2公务员纪律的内容和意义
9?3公务员的惩戒
9?4解除处分
9?5国外公务员的纪律与惩戒
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料违反八项规定乡科级成“重灾区”

第10章公务员职务升降
10?1公务员职务升降的含义与作用
10?2公务员职务晋升
10?3公务员降职
10?4国外公务员晋升
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料“27岁副县长”晋升科员违反规定撤职任办事员

第11章公务员职务任免
11?1公务员职务任免
11?2公务员任用方式
11?3任免机关和任免权限
11?4公务员任职
11?5公务员免职
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料拟任市长公示后换人任免程序不再是“走过场”

第12章公务员培训
12?1公务员培训的历史发展、特点和意义
12?2公务员培训的原则、种类和实施方法
12?3公务员培训的网络与法律保障
12?4出国培训
12?5国外公务员培训制度
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料春到沩江花正浓

第13章公务员交流
13?1公务员交流制度概述
13?2调任
13?3转任
13?4挂职锻炼
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料安徽合肥公务员交流轮岗制度

第14章公务员回避
14?1回避制度的历史发展
14?2任职回避
14?3公务回避
14?4地域回避
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料我国出台规定进一步规范公务员回避制度

第15章公务员工资、保险和福利
15?1公务员工资制度的建立和原则
15?2我国公务员工资制度的内容和特点
15?3公务员的保险制度
15?4我国公务员的福利制度
15?5国外公务员工资制度
15?6国外公务员福利制度
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料养老金并轨改革方案通过，公务员将缴养老金

第16章公务员辞职与辞退
16?1公务员辞职、辞退的概念
16?2辞职、辞退制度的建立和发展
16?3建立公务员辞职、辞退制度的意义
16?4公务员辞职的条件和程序
16?5公务员辞去领导职务制度
16?6公务员辞退的条件、程序和法律后果
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料今春跨行业跳槽人数同比增三成——公务员辞职潮来了吗

第17章公务员退休
17?1公务员退休制度的概念和意义
17?2公务员退休的种类、条件及审批
17?3退休公务员的待遇和管理
17?4国外公务员退休制度
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料2015年处级女干部退休年龄延至60岁政策解读

第18章公务员申诉与控告
18?1公务员申诉与控告的含义与比较
18?2公务员申诉与控告的性质和意义
18?3公务员申诉与控告制度的内容
18?4公务员申诉与控告的保障
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料福州党员干部不服党纪处分可申诉

第19章公务员行为规范
19?1公务员行为规范及其意义
19?2公务员行为规范的基本原则及其基本要求
19?3公务员行为规范的历史沿革
19?4公务员行为规范的基本内容
19?5违反公务员行为规范的后果
19?6实施公务员行为规范的主客观条件
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料中共中央政治局出台改进工作作风密切联系群众八项规定

第20章公务员管理监督
20?1公务员管理监督的主体和对象
20?2公务员管理监督的事由和方式
20?3对负有主要或直接责任的人员的处理
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料我国监察机关的组成和权限

第21章职位聘任
21?1职位聘任的含义与意义
21?2聘任制实行的范围与条件
21?3职位聘任的实施
21?4聘任制公务员的管理
21?5人事争议仲裁
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料各地公务员聘任制新试点

第22章公文撰制和处理
22?1撰制和处理公文的基本知识
22?2公文撰制的基本要求
22?3三种主要公文的具体撰制方法
22?4公文处理的基本要求
本章小结
关键术语
复习思考题
阅读材料2015年政府工作报告（节选）

参考文献