为落实《政府信息公开条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、国务院办公厅《《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则》及国务院办公厅《2016年政务公开工作要点》等文件的要求,进一步推动政务公开工作,受国务院办公厅政府信息与政务公开办公室委托,中国社会科学院法学研究所对2016年政务公开工作开展了第三方评估,评估工作由中国社会科学院国家法治指数研究中心、中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组负责实施。
本次评估围绕政策公开、重点领域信息公开、政策解读与回应关切、依申请公开、保障监督机制建设情况展开,评估对象包括54家国务院部门和31家省级政府。评估发现,2016年,政务公开工作取得明显进步,如个别评估对象对决策公开进行了积极探索,重点领域及履职信息公开总体较好,政策解读与回应关切进步显著,依申请公开渠道普遍畅通且答复较规范。与此同时,政务公开仍面临一些问题,如公开标准有待细化,政策公开力度仍需加大,政策措施的执行和落实情况、重大项目信息等重点领域信息公开仍不到位,监督保障机制建设仍需加强。对此,项目组建议细化公开标准,探索公开、解读、回应有机结合的公开模式,将规范权力运行和深化政务公开同步推进,将政务公开与政策宣传并重,加强队伍的专职化、专业化。
一评估依据二评估对象三评估指标(一)“五公开”1.政策公开2.履职情况公开(二)重点领域1.权责清单2.部门财政预决算3.减税降费4.集中式生活饮用水水源水质监测信息5.食品药品安全监管信息6.建议提案办理结果公开(三)政策解读与回应关切(四)依申请公开(五)保障监督机制四评估方法五总体评估结果(一)政务公开工作成效显著1.加强顶层设计,全国形成政务公开热潮2.政策公开水平明显提升3.重点领域及履职信息公开总体较好4.政策解读、回应关切进步显著5.依申请公开答复规范化程度较高6.政务公开保障监督机制明显加强(二)政务公开面临的主要问题1.政务公开标准有待细化2.政策公开还需加大力度3.部分公开要求落实不到位4.回应关切尚存短板5.依申请公开仍存在法律风险6.监督保障机制仍需继续加强六各板块评估结果(一)政策公开1.发现的亮点..七完善建议附件一2016年评估的国务院部门附件二政务公开第三方评估指标体系附件三集中式生活饮用水水源水质监测信息指标的评估对象
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