未来五年或更长时间,我国经济社会发展将进入一个增长中高速的“新常态”时期。未来若能构建起全国统一大市场,形成公平竞争的发展环境和统一开放、竞争有序的市场体系,对促进国民经济平稳发展和社会转型都具有重要意义。当前的突出问题是,监管转型滞后于简政放权进程,与广大社会成员的期盼有着明显差距。为此,政府改革要把重点放在监管变革上,使政府监管与经济转型趋势相适应。转变市场监管方式,首要任务是要加快形成一体化的市场监管机制,破除原体制下条线思维定势,加快体制改革后的深度融合,共建严监管格局。刘学军、方艳主编的《大市场严监管》将为“大市场严监管”体系的形成指明方向,为研究大市场严监管体系建设的专业人士、大专院校提供参考。
代序 政府的“正面清单”
第一篇 统一市场体系――打破市场壁垒
正确理解市场决定性作用
建设竞争性市场体系要进行七方面改革
全国统一市场建设的重要意义、问题及对策
经济体制改革核心:理顺政府与市场的关系
当前现代市场体系建设面临的突出问题与对策
构建“国民共进”的社会主义市场经济体制微观基础
加快推进全国统一信用平台建设
央地关系改革的合理方向
美国国内统一市场建设的主要经验
加拿大地方政府的行政改革
第二篇 负面清单――市场准入的门槛
市场准人负面清单制度的多重意义
市场准人负面清单管理制度的总体设计和改革路径
负面清单管理模式与私法自治
第三篇 权力清单――政府与市场边界的核心
打造权力运行全过程的清单体系
基层政府推行权力清单制度遭遇诸多困境
“权力清单”的三个挑战
建立保障权力清单制度顺利运行的配套制度
从第三方评估看推进简政放权中存在的问题
权力结构改革与监察体制改革
第四篇 产权保护――市场建设的基石
构建有效保护产权的体制机制研究
农村集体产权制度改革中存在的问题及对策
加速推进产权改革,启动新一轮经济增长
第五篇 严监管――市场体系安全运行的保障
中国需要什么样的金融监管体系
关于金融监管协调机制的四个认识误区
重构金融监管体系:理念、功能和模式选择
加快推进市场监管方式的根本转变
推进监管体系变革
基层市场监管实践中的困惑和问题
当前市场监管面临的挑战与对策
市场监管体系改革需加强执法队伍建设
亟须完善对“互联网+”的监管
第六篇 食品药品监督体系――公众的守护神
完善统一权威的食品药品监管体制
食药监管体制改革不能总是应急
让食药安全监管信息公开推动智慧监管
食药安全“三合一”改革的风险及其治理
深化药品监管体制改革的思路
网络食品安全问题不容忽视
市场力量决定现代食品药品监管制度的诞生
加强对互联网医疗的监管
食药监管国际经验借鉴
第七篇 金融监管――市场风险的阀门
监管理念转变是金融稳定的基石
需要重视股票市场的财富管理功能
资本市场逻辑与体制构建
互联网金融的监管策略分析
互联网金融行业自律任重道远
加快互联网金融征信体系建设的建议
英国互联网金融监管的经验
美国对P2P网络贷款平台的监管
美国众筹融资监管的法律规定
“一带一路”促全球化转型发展
中国企业“走出去”的困难与解决建议