本书通过对国家和政府的应然本质和实然形态做了全面的剖析，从而为有为政府奠定雄厚的理论基础。同时，基于从本质到现象的研究路线，本研究主要集中在如下三大部分内容。靠前部分是对国家性质和政府功能展开的系统剖析和界定。它主要是基于契约主义视角从起源学上来探究国家的本质特性，并由此政府功能及其作用界限作一深层的探索；同时，基于契约权内容和契约房地位两大维度分析和比较了历目前呈现出的不同国家形态，进而还引入权力结构的变动考察不同形态国家的演化。第二部分是对有为政府的具体功能所作的深入考察和辨析。它主要考察了协作系统中的社会共同治理机制及其面临的软硬基础设施要求，挖掘了政府在推动产业升级和经济增长中的两种协调方式，探究了两种协调方式多依赖的环境及其对政府功能转变的要求，从而揭示了有为政府和有效市场之间的互补和共生性。第三部分是对确保政府有为的制度基础所作的探索和构设。它从本体论、起源学和演化史角度系统审视了自由、民主以及宪政的本质及其表现，进而深入地考察和挖掘了儒家社会中的高次元的自由民主精神和社会制度安排，从而深入探究和构设了根植于本土文化和结构的社会治理体系，从而有效保障政府积极有为而不是乱为和
导言
绪论：国家性质与有为政府――流行的契约主义观及其审视
一、引言
二、探究政府功能及其失灵的视角
三、契约主义视角下的国家性质
四、流行的契约主义国家观和政府失败论
五、本体论的契约主义国家观及其政府功能
六、结语：最小政府、有限政府还是有为政府
篇 国家和政府的本质与演化
1.理解国家组织的微观基础――基于个人权利转让的社会契约视角
一、引言
二、契约主义的发展史
三、霍布斯学派的政府契约论
四、洛克学派的社会契约论
五、权利的认知与契约论的发展
六、结语：契约主义国家观的现实性
2.国家的两大类型及其现实形态――基于契约方地位和契约权内容的二维视角
一、引言
二、国家组织的四种基本类型
三、基于契约方地位的国家特质分析
四、国家在演化过程中的异化
五、两类国家在历史上的例证
六、结语
3.“恶棍”政府为何往往会发“善心”？――从主权型国家的演化看有限政府的定位
一、引言
二、国家主权观的演化及其根本特性
三、主权型国家现实中的双重特性探析
四、抑制主权者之“恶”行的内部因素
五、最小政府观的思想基础及其评析
六、结语
4.“好人”政府为何往往会有“恶行”？――从裁判型国家的演化看有为政府的约束
一、引言
二、体现为协作系统的国家本质
三、从裁判型国家派生的有为政府
四、裁判者“善”行的蜕化分析
五、公共职位的选拔和监督机制
六、结语
第2篇 理解有为政府的经济功能
5.现代国家如何进行有效治理――从委托一代理模式到社会共同治理模式
一、引言
二、如何认识国家作为一个协作系统
三、协作系统中应否实行委托一代理治理机制
四、协作系统的社会共同治理机制及其要求
五、结语
6.如何理解现代政府的经济功能――理论基础和实践成效的检视
一、引言
二、政府何以承担经济功能：理论的分析
三、美国学派的产业政策：学说史的回顾
四、日本和德国的实践：经济史的考察
五、结语
7.新古典自由主义为何反对有为政府――政府显性协调的制约因素剖析
一、引言
二、政府的显性协调方式与权力制约
三、智力时代的经济计划与信息制约
四、政府行为的软约束和代理问题
五、政府经济功能何以遭到否定
六、结语
8.有为政府在现代社会的基础性职能――隐性协调的转向与责任伦理的培育
一、引言
二、针对市场失灵如何治本
三、政府隐性协调的现代转向
四、培育责任伦理何以必要
五、培育责任伦理何以可行
六、结语
第3篇 保障有为政府的制度基础
9.柏拉图的理想主义与“道统”的独立性――有为政府的理性自由主义基础
一、引言
二、自由的类型及其历时性演化
三、重新理解柏拉图的学说
四、理解柏拉图的哲学王和武士
五、从柏拉图学说到“道统”的独立
六、结语
10.儒家规范与个人自由不相容吗？――儒家社会中的高次元自由精神审视
一、引言
二、自由的基本内涵及其历时性发展
三、儒家社会立体式的社会规范体系
四、儒家社会的自律性自由及其人文关怀
五、儒家社会“德治”和西方社会“法治”的比较
六、认识儒家的高次元自由精神
七、结语
11.儒家学说与民主精神不相容吗？――兼论民主的本质
一、引言
二、流行的民主概念及其问题
三、民主的本质内涵及其合作特性
四、儒家社会的民主精神及其价值
五、儒家民主观对现代民主建设的启示
六、结语
12.如何构建有为政府的制度基础――儒家的高次元民主精神和制度安排
一、引言
二、儒家社会的有为政府及其嵌入的民主精神
三、儒家进行社会治理的四大制度安排
四、有为政府要嵌入儒家的民主精神和制度安排
五、结语
13.良善社会如何构建合理的制度――有为政府与二维宪法政治体系
一、引言
二、宪法政治旨在防止权力侵害自由
三、两类权力所对应的权利及其特征
四、良善社会中宪法政治的两大诉求
五、构设与有为政府相称的二维宪法政治体系
六、结语
尾论：新自由主义的九大考辨
一、引言
二、自由是个体性的还是制度性的
三、自由是天然的还是使然的
四、自由演进是生物性的还是社会性的
五、自由演进趋向于简单化还是复杂化
六、思想史上如何出现两种新自由主义
七、新自由主义何以在市场经济中盛行
八、新自由主义的私有化政策效果如何
九、新自由主义的市场化政策效果如何
十、新自由主义的贸易自由化政策效果如何
后记
朱富强，男，经济学博士，中山大学岭南学院副教授，中国《资本论》研究会理事，全国综合性大学《资本论》研究会理事，广东省《资本论》研究会秘书长，世界政治经济学学会理事，全国政治经济学学会理事，研究方向：理论经济学、经济学方法论。近期已出版著作有：《博弈、协调与社会发展：协调经济学导论》、《有效劳动价值论：以协调洞悉劳动配置》、《有效劳动价值论的现实阐释》。另有多篇文章为《新华文摘》、人大复印资料如《理论经济学》、《高等学校文科学术文摘》以及《新华日报》等转载。其中，《中国经济学范式思考：两个层次的契合》、《新古典经济学在中国的应用审视：经济学的人文性反思》、《主流经济学理论对当前中国分配状况的误导》分别为《新华文摘》2008年4期、8期、9期转载。
