社会组织自产生以来,就逐步参与到各国的经济、文化、政治以及社会活动等领域中并且发挥着越来越重要的作用;我国社会组织在经济社会生活的各个领域也日益发挥着政府和市场不可替代的作用。?本书在对社会组织信用制度基本理论阐述的基础上,着重探讨了社会组织信用信息制度、社会组织信用登记制度、社会组织信用评估制度、社会组织监督检查制度等社会组织信用制度建设主要方面的内容,期望能为我国社会组织的持续健康发展提供有益建议。本书对社会组织信用制度建设问题较为系统的分析,一方面能够在一定程度上为社会组织克服制约其发展的公信力不足问题提供参考;另一方面也在一定程度上为社会组织研究人员、高校相关专业教学科研人员和学生提供了了解社会组织的新视角。本书对社会组织发展、社会组织的相关研究与教学工作都具有积极的参考价值。
章社会组织信用制度概述
一、社会组织及其作用
(一)社会组织的含义和特征
(二)社会组织的主要类型
(三)社会组织的作用
二、社会组织信用制度建设的必要性与紧迫性
(一)信用制度建设是社会组织提升公信力、持续健康发展的重要保障
(二)社会组织信用制度建设是促进社会信用体系完善的内在要求
(三)社会组织信用制度建设是推进国家治理现代化的重要因素
(四)社会组织信用制度建设是增强我国国际竞争力的重要方式
三、社会组织信用制度及其主要内容
(一)信用与社会组织信用
(二)社会组织信用制度及其主要内容
第二章社会组织信用制度的理论基础
一、信用关系中的成本收益分析
(一)产权与信用
(二)信用中的利益关系与成本收益比较
二、信用关系形成中的博弈分析
(一)信用关系中的囚徒困境
(二) 破解信用关系产生的囚徒困境——对违约的惩罚
(三)破解信用关系产生的囚徒困境——重复博弈
(四)信用关系形成:演化博弈
(五)信息与声誉
(六)机制设计
三、信用的典型形式分析
(一)货币:物化的信用
(二)跨期交易与信用
第三章国外社会信用制度借鉴
一、国外社会信用制度概述
(一)国外政府信用法律制度
(二)个人信用制度
(三)国外金融信用法律制度
二、美国社会信用制度
(一)美国社会信用制度的基本特点:健全的法律与市场化运作紧密结合
(二)美国的个人信用制度
(三)美国的企业信用制度
(四)美国司法信用
(五)美国的信用交易
(六)信用中介、信用评价与征信
(七)安然事件与美国2001年的信用危机
三、欧洲国家的社会信用体系
(一)西欧国家社会信用体系基本特征
(二)北欧国家的社会信用与管理
(三)英国信用制度——司法制度视角
(四)法国和德国的信用制度
四、日本的信用制度
(一)日本的社会信用体系——会员制模式
(二)日本的信用评价
(三)日本的信用交易制度
(四)日本个人信用信息及征信管理
五、发展中国家的信用体制
(一)发展中国家的信用制度特点
(二)经济转型国家(俄罗斯)的信用制度建设
六、国外社会信用制度借鉴
(一)重视信用制度建设
(二)信用法律制度相对健全
(三)信用评级机构健全,信用评级技术成熟
(四)对违规失信的企业、组织或个人处罚力度大
(五)信用制度各具特色
第四章社会组织信用评估体系
一、信用评估的相关理论
(一)几个核心概念
(二)信用评估的多重价值标准
二、社会组织信用评估体系的分析框架
(一)信用评估的主要方法
(二)社会组织信用评估的理论分析框架
(三)社会组织信用评估的指标体系
三、社会组织信用评估存在的问题
(一)社会组织信用评估缺乏充分的法律依据
(二)信用评估内容不够精准,缺乏统一的监管标准
(三)监管和服务不到位,缺乏部门联合惩戒条件
四、社会组织信用评估制度建设的路径
(一)加快推进信用立法,创设社会组织信用评估制度
(二)完善评估配套制度,建立综合监管体系
(三)探索建立社会组织第三方评估的体制机制和政策保障
(四)规范评估流程,构建指标体系
(五)理顺信用监管体系,保障社会组织信用评估的有效实现
(六)加强信用理念宣传教育,营造社会组织良好的信用氛围
(七)推进社会组织信用管理信息化建设
五、社会组织评估管理办法
第五章社会组织信用登记制度
一、社会组织的法律体系与地位
二、社会组织登记准入制度
(一)美国:自由成立模式
(二)日本:混合设立模式
(三)新加坡:登记设立模式
(四)英国:慈善登记模式
三、政府监督管理制度
(一)美国:税收审查与同业自律相结合
(二)新加坡:登记部门的单一监管模式
(三)日本:主管机关与登记机关的双重监管模式
(四)英国:慈善委员会和社会监督
(五)社会组织登记制度的经验借鉴与启示
四、社会组织登记管理制度
(一)转变工作理念:社会自治和依法分类监管相结合
(二)社会组织培育:政府孵化与社会组织孵化
(三)社会组织分类指导:枢纽型管理
(四)规范管理:自律承诺、行业自律与他律的有机统一
(五)社会组织发展:基于合作平台的综合管理
(六)社会监管:年报公示和第三方独立监督与评估
第六章社会组织信用信息管理制度
一、社会组织信用信息及其主要内容
(一)社会组织信用基础信息
(二)社会组织运作信息
(三)社会组织行政及其他公共信息
二、社会组织信用信息管理制度
(一)社会组织信用信息管理制度的目标
(二)社会组织信用信息管理制度的作用
(三)社会组织信用信息管理制度的内容
三、社会组织信用信息公开制度
(一)社会组织信用信息公开制度及其意义
(二)社会组织信用信息公开制度的理论基础
(三)国外社会组织信息公开制度的经验借鉴
(四)我国社会组织信用信息公开制度建设现状及完善建议
四、社会组织信用信息管理办法
第七章社会组织信用监管制度
一、社会组织信用监管制度目标与原则
(一)社会组织信用监管的必要性
(二)社会组织信用监管制度目标
(三)社会组织信用监管制度原则
(四)社会组织信用监管存在的问题
二、社会组织信用监管机制
(一)监管机制设计
(二)监管主体和手段
(三)监管方式
三、不同类型社会组织的信用监管及其监管内容
(一)基金会信用监管
(二)社会团体信用监管
(三)社会服务机构信用监管
参考文献
附录