这是一部全景式介绍和研究国外政府管理创新的著作,特色是兼顾政府管理的理论创新、观念变革和实践创造。全书概述了国外政府管理的理论创新和观念变革的最新成果,重点介绍了国外有限责任、法治政府、善治政府、无缝隙政府、绩效政府的最新进展,分析了其发展趋势,深入挖掘了国外政府管理创新的典型经验,探讨了这些创新带来的启示;对政府管理创新的相关问题,进行了前瞻性探讨。
总序
导言
第一章政府管理创新渊源考证与范式重构
第一节政府管理创新问题的提出
一、传统政府管理的弊病
二、政府管理面临的新问题
第二节国外政府管理创新的发展审视
一、政府管理创新的启动
二、政府管理创新的浪潮
三、政府管理创新的大趋势
第三节政府管理创新的实质与范式重构
一、政府管理创新的新内涵与属性
二、政府管理创新的过程与方式
三、政府管理创新的范式重构
第二章政府管理的理论创新与理念变革总序
导言
第一章政府管理创新渊源考证与范式重构
第一节政府管理创新问题的提出
一、传统政府管理的弊病
二、政府管理面临的新问题
第二节国外政府管理创新的发展审视
一、政府管理创新的启动
二、政府管理创新的浪潮
三、政府管理创新的大趋势
第三节政府管理创新的实质与范式重构
一、政府管理创新的新内涵与属性
二、政府管理创新的过程与方式
三、政府管理创新的范式重构
第二章政府管理的理论创新与理念变革
第一节政府管理的理论创新(上)
一、后现代公共行政理论:想象、解构、去领地化、变样
二、后现代公共行政话语理论:公共能量场的“话语”角逐
三、街头官僚理论:政府最前线公务人员自由裁量考量
四、网络治理理论:从单一中心到多中心的嬗变与重构
第二节政府管理的理论创新(下)
一、政府治理理论:新公共管理的新境界
二、重塑政府理论:“解科层化”的金钥匙
三、整体政府理论:政府“内外上下”四维度资源整合与共享
四、有效政府理论:实现政府发展的可持续性
五、虚拟政府理论:政府流程再造的“电子化”
第三节政府管理的理念变革(上)
一、公正:“旧调重弹”的新意蕴
二、顾客:从管制走向服务
三、参与:重归民主“原教旨”的微型实践
四、绩效:政府低能向高能迈进的“神器”
第四节政府管理的理念变革(下)
一、公开行政:从暗箱操作到透明管理
二、共治行政:从统治通往善治之路
三、知识行政:从封闭到学习的自我探索
四、协商行政:从强制到沟通的平等对话
第三章有限政府:职能转换下的有限角色扮演
第一节有限政府的新进展
一、社会组织发展的倒逼作用
二、行政主导意识的淡化
三、政府主体运行边界的明确
第二节政社明晰之分与新加坡有限政府建设
一、新加坡政社的明晰之分
二、新加坡有限政府建设的分析与展望
第三节集权财政模式下公共服务供给与英国有限政府建设
一、英国集权财政模式下的公共服务供给
二、英国有限政府建设的分析与展望
第四节有限政府建设的启示
一、积极回应社会组织发展的倒逼
二、明晰政府公共财政的职责,完善财政转移支付制度
三、明确政府职能转变导向是公共物品和公共服务的提供
第四章法治政府:行政行为过程中的法治规制
第一节法治政府的改革动向
一、司法审查制度的发展趋势
二、行政程序法治化
三、形式法治与实质法治的融合
四、依法行政手段的多样化
第二节英国法治:公共调查制度彻底揭示真相
一、英国的公共调查制度
二、英国法治政府建设的分析与展望
第三节美国法治:法官裁定奥巴马政府医改关键条款违宪
一、法官裁定奥巴马政府医改关键条款违宪
二、美国法治政府建设的分析与展望
第四节法治政府建设的启示
一、以形式法治为基础,以实质法治为导向,坚持形式法治与实质法治的统一
二、规范行政程序,建立公开、透明、有序的政府
三、坚持权利保护与公益维护的统一
四、加强对自由裁量权的司法审查
五、建立完备的救济体系
第五章善治政府:公民价值旨归下的良好治理
第一节善治政府的走向与前进
一、公民社会不断赋权
二、政府服务意识增强
三、政府的回应性增强
第二节新西兰善治:奥克兰市社区治理行动计划
一、奥克兰市社区治理行动计划概述
二、新西兰善治政府建设的分析与展望
第三节德国善治:利用舆论媒体遏制政府腐败
..
第六章无缝隙政府:政府与公民的无缝隙衔接
第七章绩效政府:政府职能行使中的效能导向
第八章政府管理创新视角下的相关议题探究
主要参考文献
后记
谢伏瞻国务院研究室主任。研究
员。中国科学院学部主席团顾问,北京大
学、清华大学、中国人民大学兼职教授,
华中科技大学和首都经济贸易大学兼职教
授、博士生导师。曾任国务院发展研究中
心副主任、国家统计局局长。
石国亮首都师范大学政法学院副
教授,南京大学服务型政府研究所特聘
研究员,法学博士,哲学博士后,研究
生导师,美国丹佛大学和中国人民大学
访问学者,联合国开发计划署《公平发
展公共治理(G ED)》项目专家组成
员。
梁莹南京大学社会学院社会工
作与社会政策系副教授,行政管理学博
士,北京大学公共管理博士后,研究生
导师,南京大学一约翰斯·霍普金斯大学
国际问题研究所研究员。
李延伟荷兰鹿特丹大学公共管理
系博士研究生。