以案释法：《农村土地承包法》常用法律条文解读

　　为做好《农村土地承包法》普法宣传工作，维护广大农民群众权益，更好地促进《农村土地承包法》的实施，特编订此书。《以案释法：《农村土地承包法》常用法律条文解读》针对土地承包经营实践中常见的法律问题，采用案例问答的形式解读这次法律修改的要旨。每个问题包括“案例简介”“案例解答”和“适用法律”三部分内容。其中，“案例简介”部分对真实案例加以改编；“案例解答”部分结合案例事实和相关法律规范，对相应问题及其法律依据进行了具体阐释，有助于加强读者对法律问题的理解；“适用法律”部分明确列明相关的法律规范，有助于读者快速查找和定位。相较于已出版的《以案说法：农村土地承包经营权知多少》，《以案释法：《农村土地承包法》常用法律条文解读》问题设计数量更多，问题设计深度更高。多数案例中还增加了“背景知识”部分，以方便进一步拓展相应法律知识，促进对具体法律问题的深入理解与思考。《以案释法：《农村土地承包法》常用法律条文解读》适合于期许对《农村土地承包法》进行全面、深入了解与研究的干部、专家等群体。

前言
基本概念介绍
一、农村土地所有权
二、土地承包经营权
三、土地经营权

章土地承包关系
节土地承包经营权人的权利
一、承包土地的权利
问题1．进城务工是否影响农户的土地承包经营权？
问题2．“外嫁女”将户口迁入嫁入地后原承包地会被收回吗？
问题3．承包土地的农户何时开始取得土地承包经营权？
问题4．承包合同会不会因承办人或负责人变动而被发包方解除？
问题5．进城落户要以放弃土地承包经营权为条件吗？
问题6．农户进城落户后承包地如何处理呢？
问题7．哪些土地可以用来调整承包地或者承包给新增人口？
问题8．承包方自愿交回承包地后还可以再次要求承包土地吗？
问题9．妇女离婚或丧偶后村委会有权收回其原承包地吗？
二、承包期问题
问题10．耕地、草地和林地的承包期分别是多长？承包地的承包期届满是否会延长？
问题11．《农村土地承包法》实施前按照国家有关农村土地承包的规定，承包耕地的承包期限超过三十年的是否有效？
三、生产经营自主权
问题12．发包方可以规定农民种植作物种类吗？
四、收益权
问题13．承包地的收益归谁所有？
五、记载于权属证书的权利
问题14．以其他方式承包的耕地，未获得土地经营权权证对承包方有什么影响？
问题15．土地承包经营权证应当列入谁的名字？
六、获得补偿的权利
问题16．依法被征收的承包地的补偿款应该归谁所有？
问题17．自愿把承包地交回的，承包地上的投入可以要求补偿吗？
七、与继承相关的权利
问题18．承包人的承包收益可以被继承吗？
八、互换、转让土地承包经营权的权利
问题19．国家机关工作人员阻止农户互换承包地的行为合法吗？
问题20．土地承包经营权可以互换吗？
问题21．土地承包经营权可以转让吗？
问题22．互换、转让土地承包经营权，必须要登记吗？
九、融资担保的权利
问题23．承包方可以用土地作担保向银行借款吗？
第二节以其他承包方式取得的土地经营权
一、承包“四荒地”的权利
问题24．“四荒地”如何承包？
问题25．本集体经济组织以外的人如何承包“四荒地”？
二、协商确定承包费的权利
问题26．“四荒地”承包费怎么确定呢？
三、本集体经济组织成员优先承包权
问题27．本集体经济组织成员可以优先承包“四荒地”吗？
四、流转土地经营权的权利
问题28．取得“四荒地”土地经营权后可以流转吗？
第三节土地承包其他问题
一、关于继承相关的权利
问题29．“四荒地”的承包人死亡后其继承人可以继续承包吗？
二、关于土地承包经营权
问题30．哪些土地属于农村土地？
问题31．自家的承包地上可以建房子吗？
问题32．违法将承包地用于非农建设由谁管理？
问题33．土地承包经营合同应该和谁签？
问题34．承包方擅自改变土地用途或损害承包地，发包方可以解除承包合同吗？
问题35．承包土地的权益在农户家庭成员间如何分配？
问题36．土地承包的法定程序有哪些？
问题37．承包合同一定要采取书面形式吗？承包合同一般包括哪些内容？
问题38．在承包期内发包方有权调整承包地吗？
三、机动地问题
问题39．农村集体经济组织有权保留机动地吗？

第二章土地流转关系
节受让方的权利
一、土地经营权人的资格
问题40．土地经营权的流转期限有限制吗？
问题41．对土地经营权流转受让方的资格有什么要求？
二、选择流转方式的权利
问题42．土地经营权流转的方式有哪些？
三、本集体经济组织成员优先权问题
问题43．在土地经营权流转中，本集体经济组织成员可以优先获得土地经营权吗？
四、自主生产经营的权利
问题44．发包方或者承包方有权干涉土地经营权人的生产经营吗？
问题45．承包方有权单方解除土地经营权流转合同吗？
五、协商确定价格的权利
问题46．土地经营权流转的价款由谁来确定？流转收益归谁所有？
六、申请登记的权利
问题47．土地经营权必须要通过登记取得吗？
七、获得补偿的权利
问题48．土地经营权人有权投资改良土壤、建设农业生产附属、配套设施吗？
八、再次流转土地经营权的权利
问题49．流转取得的土地经营权可以再次流转吗？
九、融资担保的权利
问题50．土地经营权人可以用土地作担保向银行借款吗？
第二节土地流转其他问题
问题51．流转土地经营权一定要签订书面合同吗？
问题52．土地经营权流转后承包方与发包方之间的土地承包关系还存在吗？
问题53．用土地经营权作担保向银行借款需要登记吗？
问题54．用土地经营权担保的借款到期无法偿还怎么办？

第三章争议解决与法律责任
节关于争议解决问题
问题55．在土地承包经营中发生纠纷如何解决？
第二节关于法律责任问题
问题56．村委会可以要求农民流转土地经营权吗？
问题57．发包方有权终止擅自弃耕抛荒的土地经营权人的流转合同吗？
问题58．发包方侵害承包方土地承包经营权要承担哪些民事责任？
问题59．私自截留农户土地承包经营中取得的收益的情况如何处理？
问题60．违法将承包地用于非农建设要承担什么责任？
附录
1．《中华人民共和国农村土地承包法》
2．法律及司法解释缩略语表
后记