《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》（国办发[2016]5号）提出，“加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制，进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题”。国务院推进旅游市场综合监管机制构建的背景在于目前我国旅游市场存在：旅游景区范围内以及交通站点存在“黑车”现象；旅游景区范围内营业的饭店、餐饮店、旅店、购物店存在“黑店”现象，不按相关旅游政策规定明码标价、拒绝使用政府指导价、不按规定实施政府定价，对旅游者进行价格欺诈；旅行社推行“不合理低价游”，在旅游过程中强迫或变相强迫旅游者消费，擅自违反或变更旅游合同条款；购物店实施不正当竞争行为，包括收取商业贿赂、给予导游等主体回购等；各旅游企业通过投放虚假旅游广告进行虚假或误导性宣传、通过售卖假冒或伪劣商品以及旅游纪念品损害旅游者的合法权益、通过合同格式条款免除自身责任削弱旅游者的正当权利从而侵犯旅游者的合法权益。
章 导论
一、研究背景与意义
二、主要研究内容
三、基本思路
四、重点难点
第二章 文献计量：旅游市场综合监管的文献计量学分析
一、文献概况
二、数据来源
三、总量分析
四、主题分析
五、小结
第三章 哲理考察：旅游市场综合监管制度的合理性分析
一、旅游市场综合监管的制度创新解构
二、旅游市场综合监管制度的合理性论争
三、构建旅游市场综合监管制度的合理性根据考察
四、“以创新倒逼制度改革”的路径选择
第四章 经济思辨：旅游市场综合监管制度互动解构——一个法经济学的交叉视角
一、模式提出：旅游市场综合监管制度运行下的多方主体博弈
二、理论构成：主体互动模式视野下旅游市场综合监管制度基本单元分析
三、模式应用：旅游市场综合监管制度演变过程
第五章 供需统合：经济增速减缓下旅游市场民间借贷的政府监管
一、旅游市场民间借贷“高利贷化”的成因
二、旅游市场民间借贷“高利贷化”的社会危害性
三、逼债行为的成本收益机制
四、旅游市场民间借贷“高利贷化”的监管措施
五、小结
第六章 特质探寻：旅游市场综合监管创新的系统复杂范式
一、新时代社会复杂性倒逼系统复杂范式
二、旅游市场综合监管的系统复杂范式考究
第七章 协商监管：旅游市场综合监管制度的法律重构
一、供需平衡：协商参与法律制度的构建脉络
二、实体视域：协商参与法律关系建构
三、程序视角：协商参与法律机制解构
……
第八章 立法保障：旅游综合监管实施中立法问题研究
第九章 行政执法：旅游市场综合监管执法和信誉机制构建
第十章 思维培养：旅游市场综合监管主体的法治思维形成过程与路径构建
第十一章 总结与展望
参考文献
后记
