本书是上海市哲学社会科学规划重点课题(编号:2017BDS003)的很终研究成果。“从政环境”是总书记2014年6月30日在《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》中抢先发售提出的。
本书基于中国单位形态的多样性,选择在中国很常见、很典型的三类公职人员单位即机关类单位、事业类单位、国企类单位作为研究类型单位;基于巡视的对象要求,选择K市在十九大前后被巡视过的部分市级、市管*单位、市属国有企业作为研究对象单位。分析单位政治系统的结构与功能特征,提出造成单位政治生态退化的根本原因,论证单位的组织与制度是影响公职人员从政行为的两大因素,分析从政环境治理能力与从政环境状况之间的因果关系,研究制约巡视机构积极作为的表现、原因及对策,这些对于新时代巡视工作的发展和单位从政环境的改善具有一定的学术参考意义。
前言
章 中国单位政治系统分析
一、 单位的政党特色
二、 公职人员的党员身份
三、 单位政治系统的结构与功能
四、 单位从政环境
第二章 公职人员从政环境治理理论及其运用
一、 无产阶级政党管党治党的思想与实践
二、 公共部门及其公职人员治理的有关理论
三、 “生态监测”与单位从政环境的监测维度
四、 “内部控制”与单位从政环境治理的关键点
五、 “积极治理”与单位从政环境治理的制度供给
第三章 巡视对单位从政环境的监测、治理功能及其研究路径
一、 巡视制度与巡视任务
二、 巡视对单位从政环境的监测特点
三、 巡视背景下单位从政环境的监测内容
四、 巡视的治理功能
五、 巡视背景下单位从政环境治理能力的研究路径
第四章 机关单位从政环境治理分析:以K市单位为例
一、 K市机关单位主要职能及从政环境状况
二、 K市机关单位从政环境再现性分析
三、 K市机关单位从政环境状况与中央国家机关单位从政环境状况相似性分析
四、 K市机关单位从政环境治理能力与从政环境状况的因果性分析
第五章 事业单位从政环境治理分析:以K市单位为例
一、 K市事业单位主要职能及从政环境状况
二、 K市事业单位从政环境问题再现性分析
三、 K市事业单位从政环境状况与教育部直属事业单位从政环境状况相似性分析
四、 K市事业单位从政环境治理能力与从政环境状况的因果性分析
第六章 国企单位从政环境治理分析:以K市单位为例
一、 K市国企单位主要职能及从政环境状况
二、 K市国企单位从政环境问题再现性分析
三、 K市国企单位从政环境状况与央企单位从政环境状况相似性分析
四、 K市国企单位从政环境治理能力与从政环境状况的因果性分析
第七章 巡视背景下单位政治生态重构的制约因素及对策研究
一、 制约单位党组织主动整改的表现、原因及对策
二、 制约巡视机构积极作为的表现、原因及对策
参考文献
后记
袁峰,1968年出生于上海,1997年毕业于复旦大学靠前政治系,获政治学理论专业法学博士学位。曾先后在上海师范大学、华东政法大学担任教授,现任上海市委党校研究生部主任、教授,兼任中国政治学会常务理事,上海社会科学普及研究会法定代表人。近年来,承担了多项腐败治理领域的国家与上海哲学社会科学规划项目,出版了《网络反腐的政治学:模式与适用》《当前中国的腐败治理机制》《震慑抑制净化:中国反腐新常态研究》等著作。