中国自由贸易试验区(港)海关监管制度创新实务

章我国自贸试验区基本情况

节我国自贸试验区简介3

一、我国自贸试验区的概述及特点 3

二、我国自贸试验区的发展历程9

三、我国各自贸试验区的战略定位和任务措施13

四、海南自由贸易港的建设发展27

第二节我国自贸试验区与国内外其他类型区域的比较32

一、与国内海关特殊监管区域、保税物流中心的比较32

二、与自由区、自由贸易区、自由贸易园区的比较36

第二章自贸试验区海关监管制度创新概述

节海关监管制度简介47

一、海关对海关特殊监管区域和保税监管场所的监管47

二、海关对进出境货物的监管49

三、海关对进出口企业的监管52

四、海关对跨境电子商务的监管56

五、海关卫生检疫59

六、海关进出境动植物检疫61

七、海关进出口食品安全监管63

八、海关进出口商品检验66

第二节自贸试验区海关监管制度创新的路径68

一、海关监管制度创新的基本情况68

二、海关监管制度创新的理念71

三、海关监管制度创新工作制度的组成、思路和原则72

四、海关监管制度创新的六个维度75

第三章我国各自贸试验区现状及海关监管制度创新详解

节海关支持中国(上海)自由贸易试验区建设主要情况 81

一、中国(上海)自由贸易试验区基本情况81

二、海关支持自贸试验区发展情况84

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况86

第二节海关支持中国(广东)自由贸易试验区建设主要情况97

一、中国(广东)自由贸易试验区基本情况97

二、海关支持自贸试验区发展情况99

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况103

第三节海关支持中国(天津)自由贸易试验区建设主要情况 106

一、中国(天津)自由贸易试验区基本情况106

二、海关支持自贸试验区发展情况107

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况109

第四节海关支持中国(福建)自由贸易试验区建设主要情况113

一、中国(福建)自由贸易试验区基本情况113

二、海关支持自贸试验区发展情况114

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况119

第五节海关支持中国(辽宁)自由贸易试验区建设主要情况125

一、中国(辽宁)自由贸易试验区基本情况125

二、海关支持自贸试验区发展情况127

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况128

第六节海关支持中国(河南)自由贸易试验区建设主要情况132

一、中国(河南)自由贸易试验区基本情况132

二、海关支持自贸试验区发展情况134

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况137

第七节海关支持中国(浙江)自由贸易试验区建设主要情况138

一、中国(浙江)自由贸易试验区基本情况138

二、海关支持自贸试验区发展情况140

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况142

第八节海关支持中国(湖北)自由贸易试验区建设主要情况146

一、中国(湖北)自由贸易试验区基本情况146

二、海关支持自贸试验区发展情况147

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况150

第九节海关支持中国(重庆)自由贸易试验区建设主要情况151

一、中国(重庆)自由贸易试验区基本情况151

二、海关支持自贸试验区发展情况153

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况155

第十节海关支持中国(四川)自由贸易试验区建设主要情况158

一、中国(四川)自由贸易试验区基本情况158

二、海关支持自贸试验区发展情况160

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况161

第十一节海关支持中国(陕西)自由贸易试验区建设主要情况163

一、中国(陕西)自由贸易试验区基本情况163

二、海关支持自贸试验区发展情况164

三、海关在自贸试验区开展海关监管制度创新情况166

第十二节海关支持中国(海南)自由贸易试验区建设主要情况167

一、中国(海南)自由贸易试验区基本情况167

二、海关支持自贸试验区发展情况169

第十三节海关支持中国(山东)自由贸易试验区建设主要情况172

一、中国(山东)自由贸易试验区基本情况172

二、海关支持自贸试验区发展情况174

第十四节海关支持中国(江苏)自由贸易试验区建设主要情况177

一、中国(江苏)自由贸易试验区基本情况177

二、海关支持自贸试验区发展情况179

第十五节海关支持中国(广西)自由贸易试验区建设主要情况181

一、中国(广西)自由贸易试验区基本情况181

二、海关支持自贸试验区发展情况183

第十六节海关支持中国(河北)自由贸易试验区建设主要情况185

一、中国(河北)自由贸易试验区基本情况185

二、海关支持自贸试验区发展情况186

第十七节海关支持中国(云南)自由贸易试验区建设主要情况188

一、中国(云南)自由贸易试验区基本情况188

二、海关支持自贸试验区发展情况190

第十八节海关支持中国(黑龙江)自由贸易试验区建设主要情况191

一、中国(黑龙江)自由贸易试验区基本情况191

二、海关支持自贸试验区发展情况193

第十九节海关支持中国(北京)自由贸易试验区建设主要情况194

一、中国(北京)自由贸易试验区基本情况194

二、海关支持自贸试验区发展情况195

第二十节海关支持中国(湖南)自由贸易试验区建设主要情况197

一、中国(湖南)自由贸易试验区基本情况197

二、海关支持自贸试验区发展情况198

第二十一节海关支持中国(安徽)自由贸易试验区建设主要情况200

一、中国(安徽)自由贸易试验区基本情况200

二、海关支持自贸试验区发展情况202

第四章自贸试验区相关政策文件

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(上海)自由贸易

试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定209

（2013年8月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国(广东)自由贸易

试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区

以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的

行政审批的决定211

（2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次

会议通过）

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整

适用有关法律规定的决定217

（2019年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次

会议通过）

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（海南）自由

贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定217

（2020年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次

会议通过）

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整

适用有关法律规定的决定218

（2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次

会议通过）

中华人民共和国海南自由贸易港法218

（2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次

会议通过）

国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知227

（国发〔2013〕38 号）

国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和

国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定235

（国发〔2013〕51号）

国务院关于在中国(上海)自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规

和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定247

（国发〔2014〕38号）

国务院关于印发中国(广东)自由贸易试验区总体方案的通知253

（国发〔2015〕18号）

国务院关于印发中国(天津)自由贸易试验区总体方案的通知264

（国发〔2015〕19号）

国务院关于印发中国(福建)自由贸易试验区总体方案的通知274

（国发〔2015〕20号）

国务院关于印发进一步深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案的

通知287

（国发〔2015〕21号）

国务院关于加快实施自由贸易区战略的若干意见294

（国发〔2015〕69号）

国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经

国务院批准的部门规章规定的决定300

（国发〔2016〕41号）

国务院关于印发中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案的通知317

（国发〔2017〕15号）

国务院关于印发中国(浙江)自由贸易试验区总体方案的通知325

（国发〔2017〕16号）

国务院关于印发中国(河南)自由贸易试验区总体方案的通知335

（国发〔2017〕17号）

国务院关于印发中国(湖北)自由贸易试验区总体方案的通知344

（国发〔2017〕18号）

国务院关于印发中国(重庆)自由贸易试验区总体方案的通知355

（国发〔2017〕19号）

国务院关于印发中国(四川)自由贸易试验区总体方案的通知365

（国发〔2017〕20号）

国务院关于印发中国(陕西)自由贸易试验区总体方案的通知376

（国发〔2017〕21号）

国务院关于印发全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案的

通知386

（国发〔2017〕23号）

国务院关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经

国务院批准的部门规章规定的决定394

（国发〔2017〕57号）

国务院关于印发进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案的

通知399

（国发〔2018〕13号）

国务院关于印发进一步深化中国(天津)自由贸易试验区改革开放方案的

通知406

（国发〔2018〕14号）

国务院关于印发进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案的

通知414

（国发〔2018〕15号）

国务院关于印发中国(海南)自由贸易试验区总体方案的通知421

（国发〔2018〕34号）

国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知430

（国发〔2018〕38号）

国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案的

通知437

（国发〔2019〕15号）

国务院关于印发6个新设自由贸易试验区总体方案的通知444

（国发〔2019〕16号）

国务院关于印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由

贸易试验区扩展区域方案的通知476

（国发〔2020〕10号）

国务院关于同意建立国务院自由贸易试验区工作部际联席会议制度的

批复502

（国函〔2015〕18号）

国务院关于同意设立中国(海南)自由贸易试验区的批复504

（国函〔2018〕119号）

国务院关于同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的批复505

（国函〔2019〕68号）

国务院关于同意新设6个自由贸易试验区的批复506

（国函〔2019〕72号）

国务院关于在自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规规定的通知511

（国函〔2020〕8号）

国务院关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展

若干措施的批复513

（国函〔2020〕32号）

国务院关于在中国(海南)自由贸易试验区暂时调整实施有关行政法规

规定的通知518

（国函〔2020〕88号）

国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的

通知521

（国发〔2014〕65号）

国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的

通知525

（国发〔2016〕63号）

商务部交通运输部工商总局质检总局外汇局关于做好自由贸易

试验区第三批改革试点经验复制推广工作的函528

（商资函〔2017〕515号）

国务院关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的

通知530

（国发〔2018〕12号）

国务院关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的

通知533

（国函〔2019〕38号）

国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的

通知537

（国函〔2020〕96号）

国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的

通知545

（国办发〔2015〕24号）

海关总署商务部关于从中国(上海)自由贸易试验区进口的涉及自动

进口许可证管理货物开展通关作业无纸化试点的公告548

（海关总署商务部联合公告2014年第58号）

关于发布《中华人民共和国海关对洋山特殊综合保税区监管办法》549

（海关总署公告2019年第170号）

关于洋山特殊综合保税区统计办法的公告552

（海关总署公告2019年第199号）

关于发布《中华人民共和国海关对洋浦保税港区监管办法》的公告554

（海关总署公告2020年第73号）

关于洋浦保税港区统计办法的公告558

（海关总署公告2020年第109号）