党的十八大以来，我国生态文明制度不断完善，按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律体系，发挥制度的引导、规制功能，让制度成为刚性的约束和不可触碰的“高压线”。提升生态文明治理现代化水平，需要实行最严格的生态环境保护制度，需要全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度，完善生态文明法律体系。推动绿色发展，走向生态环境治理体系现代化是新时代的战略选择。充分发挥社会主义国家生态文明制度的优势，并将其转化为生态文明治理的效能，是我国推进生态文明建设的重要内容。
导论
一、新中国70年生态文明制度建设的探索
二、党的十八大之前我国生态文明制度建设中存在的主要问题
三、党的十八大以来生态文明制度的建立与完善
四、大力推进生态文明制度建设的路径探讨
第一章 实行最严格的生态环境保护制度
第一节 环境影响评价制度
一、以提高环境影响评价文件质量为核心的实务管理创新
二、开展项目环境影响评价的“放管服”改革
三、系统开展环境影响评价制度改革，强化事中事后监管
第二节 污染物排放总量控制与排污许可证制度
第三节 危险废物管理与污染责任追究制度
一、建立危险废物名录
二、污染责任追究制度
第四节 环境监察和执法垂直管理制度
第二章 全面建立资源高效利用制度
第一节 自然资源产权制度
一、自然资源产权制度沿革与理论突破
二、自然资源产权制度实践创新
三、自然资源产权制度改进思路
第二节 国土空间规划体系
一、国土空间规划体系沿革
二、国土空间规划体系理论创新
第三节 自然资源资产管理制度和监管体制
一、自然资源资产管理制度和监管体制沿革
二、自然资源资产管理制度和监管体制实践创新
第四节 资源总量管理和全面节约制度
一、资源总量管理和全面节约的现实背景与制度诉求
二、陆域资源总量管理和全面节约制度
三、海洋资源保护和开发制度
四、能源总量管理和全面节约制度
第三章 健全生态保护和修复制度
第一节 山水林田湖草的保护与修复
一、山水林田湖草系统修复
二、陆域生态系统的治理与修复
三、水生态系统的治理与修复
四、海域生态系统的治理与修复
第二节 建立以国家公园为主体的自然保护地体系
一、我国自然保护地体系建立的历程
二、我国自然保护地体系的制度推进
三、国家公园试点创新
第三节 生物多样性保护
一、生物多样性保护的背景
二、生物多样性保护的制度安排
三、生物多样性保护的制度成效
第四章 严明生态环境保护责任制度
第一节 建立生态文明目标考核体系
一、绿色发展评价制度
二、生态文明建设考核制度
第二节 实行生态环境损害责任终身追究制
一、生态环境损害追责制度发展沿革
二、生态环境损害追责制度探索
第三节 探索编制自然资源资产负债表
一、自然资源资产管理变革
二、自然资源资产负债表编制探索
第四节 开展领导干部自然资源资产离任审计
一、自然资源资产审计制度的变迁
二、自然资源资产离任审计制度创新
第五节 健全环境保护管理制度
一、生态环境保护综合执法制度
二、中央生态环境保护督察制度
三、自然资源督察制度
第五章 完善生态文明建设的法治保障
第一节 生态文明科学立法逐渐实现
一、生态文明法律保障制度不断健全
二、生态文明立法彰显中国理念
三、完善生态文明法律保障制度的方向
第二节 生态文明严格执法不断强化
一、生态文明执法体制机制逐渐清晰和完善
二、探索生态文明严格执法之路
三、进一步完善生态文明执法的建议
第三节 生态文明公正司法持续落实
一、生态文明司法保障作用日益显现
二、生态文明司法彰显中国特色
三、提升生态文明司法专业化水平
参考文献
后记
