本文使用契约理论和计量经济学作为研究工具,在已有的研究成果和实践的基础上,采用以理论研究和计量分析为主,定性分析与定量分析相结合的方法,使用契约理论研究PPP模式中的社会资本选择问题和很优产权安排,并从项目落地速度和落地率两个角度分析影响PPP项目交易效率的因素,深入分析PPP模式在实际应用中面临的核心问题。本文的研究解释了中国推广PPP模式想要吸引民营企业进入,但实际上却更多的是国有企业闯进来的这种怪现象产生的原因,并证明了政府拥有部分产权的重要性。
目 录第1章 导论1 11 研究背景与研究意义1 12 主要内容与研究方法5 13 结构框架5 14 创新点6 第2章 PPP的基本概念与研究综述8 21 PPP的基本概念8 22 经济学视角的PPP研究14 23 公共管理视角的PPP研究19 24 金融学视角的PPP研究20 25 本章小结22 第3章 PPP的靠前经验与中国案例23 31 靠前经验23 32 中国PPP的推进历程26 33 PPP项目经典案例27 34 PPP项目失败的五大陷阱31 35 本章小结35 第4章 PPP中政府如何选择社会资本37 41 前言37 42 基本模型40 43 本章小结50 第5章 政府选择社会资本方的计量分析52 51 数据来源和描述性统计52 52 政府选择社会资本方的企业类型64 53 政府在本地企业与外地企业之间的权衡74 54 上市企业回归78 55 项目落地速度分析81 56 本章小结84 第6章 政府和社会资本的产权分配87 61 引言87 62 理论分析89 63 计量分析92 64 PPP项目存在的问题及政策建议110 65 本章小结114 第7章 研究结论及展望118 71 主要结论118 72 研究展望121 参考文献124 图表索引表5-1 管理库项目基本信息描述性统计60 表5-2 社会资本方企业信息描述性统计62 表5-3 地区经济和制度数据64 表5-4 影响政府控股和社会资本控股的因素分析68 表5-5 不同所有制社会资本控股情况比较71 表5-6 不同所有制企业参与PPP项目情况73 表5-7 市级本地企业回归结果76 表5-8 省级本地企业回归结果77 表5-9 上市企业回归结果80 表5-10 影响项目落地速度的因素83 表6-1 政府股权比例回归结果95 表6-2 社会资本内部分配股权97 表6-3 股权集中度情况99 表6-4 地区落地率、项目数量和投资额回归结果101 表6-5 国家示范项目的项目投资额和合作期限情况103 表6-6 国家示范项目社会资本控股情况子样本分析104 表6-7 国家示范项目企业所有制情况子样本分析104 表6-8 国家示范项目的企业类型分布情况106 表6-9 国家示范项目政府股权比例子样本分析107 表6-10 国家示范项目社会资本内部分配股权子样本分析109 表6-11 国家示范项目政府和社会资本的股权比例情况110 图2-1 典型的PPP模式10 图3-1 地铁4号线PPP模式29 图3-2 固安工业园区PPP模式30 图4-1 社会资本企业类型分布情况38 图4-2 社会资本企业类型投资额分布情况38 图5-1 PPP项目基本情况54 图5-2 年度项目情况54 图5-3 分省项目数量情况55 图5-4 分省项目投资额情况56 图5-5 项目数量行业分布情况57 图5-6 投资额行业分布情况57 图5-7 PPP采购方式分布情况58 图5-8 项目数量按回报机制分布58 图5-9 项目投资额按回报机制分布59 图5-10 项目控股情况62 图6-1 国家示范项目子样本和全样本的项目控股情况106 图6-2 国家示范项目子样本和全样本的企业类型分布情况106 图6-3 分市落地率与经济、制度和财政的关系111 图6-4 分市项目数量、投资额与财政自给率正相关111 图6-5 分市项目数量、投资额与预算赤字率负相关112