《数字经济营商环境评估报告(2022)》是王敬波教授主持的国家社科基金重大项目“优化营商环境的法治建构”的阶段性成果之一,旨在构建中国特色营商环境评价指标体系,并通过全国范围内的评估,促进数字经济发展。本书由两个部分构成,部分为总报告,对数字经济营商环境报告评估体系、评估对象和过程、评估方法及评估结论和建议进行概述;第二部分为分报告,分为四篇,分别从“市场主体保护”“市场环境”“政务服务”“市场监管”四个维度详细评估我国36个城市数字经济营商环境的建设水平,并提出相应改革建议。
数字经济营商环境评估总报告 / 1
一 导言 / 1
二 数字经济营商环境评估指标体系 / 5
三 评估对象和过程 / 14
四 评估方法 / 15
五 评估结论及建议 / 19
编 市场主体保护
章 经营自主权 / 39
一 评估指标构成 / 39
二 设置依据、评估标准及评估分析 / 40
三 评估结论与建议 / 42
第二章 生产要素与公共服务资源 / 49
一评估指标构成 / 50
二设置依据、评估标准及评估分析 / 50
三评估结论与建议 / 72
第三章 人力资源市场 / 84
一评估指标构成 / 84
二 设置依据、评估标准及评估分析 / 85
三 评估结论与建议 / 91
第四章 招投标与政府采购的数字化管理 / 103
一评估指标构成 / 103
二 设置依据、评估标准及评估分析 / 104
三 评估结论与建议 / 113
第五章 科技创新与知识产权保护 / 117
一评估指标构成 / 118
二 设置依据、评估标准及评估分析 / 118
三 评估结论与建议 / 132
第六章 所有制平等保护 / 143
一评估指标构成 / 143
二设置依据、评估标准及评估分析 / 144
三级指标评估结果分析 / 160
第二编 市场环境
第七章 市场准入机制 / 171
一 评估指标构成 / 171
二 设置依据、评估标准及评估分析 / 172
三 评估结论与建议 / 177
第八章 税收政策及实施 / 181
第九章
一评估指标构成 / 181
二 指标设置及评估标准 / 182
三 评估结论与建议 / 186
第九章 涉企收费合理 / 191
一评估指标构成 / 191
二 指标设置及评估标准 / 192
三 评估结论与建议 / 197
第十章 企业融资 / 202
一 评估指标构成 / 202
二 设置依据、评估标准及评估分析 / 203
三 评估结论与建议 / 212
第十一章 政府诚信 / 217
一评估指标构成 / 217
二设置依据、评估标准及评估分析 / 218
三评估结论与建议 / 230
第十二章 企业退出及政府相关服务 / 234
一评估指标构成 / 235
二设置依据、评估标准及评估分析 / 235
三评估结论与建议 / 242
第三编 政务服务
第十三章 权力清单 / 249
一评估指标构成 / 250
二设置依据、评估标准及评估分析 / 250
三评估结论与建议 / 257
第十四章 一网通办及一网统管能力建设 / 262
一评估指标构成 / 262
二设置依据、评估标准及评估分析 / 263
三评估结论与建议 / 276
第十五章 政策咨询与反馈机制/ 282
一评估指标构成 / 282
二设置依据、评估标准及评估分析 / 283
三 评估结论与建议 / 289
第十六章 中介服务 / 294
一评估指标构成 / 294
二设置依据、评估标准及评估分析 / 295
三 评估结论与建议 / 304
第十七章证明清单 / 309
一评估指标构成 / 309
二设置依据、评估标准及评估分析 / 310
三评估结论与建议 / 311
第十八章 贸易通关便利化 / 315
一评估指标构成 / 315
二设置依据、评估标准及评估分析 / 316
三评估结论与建议 / 322
第十九章 公共法律服务资源体系建设 / 329
一评估指标构成 / 329
二设置依据、评估标准及评估分析 / 330
三评估结论与建议 / 333
第四编 市场监管
第二十章 优化监管机制 / 341
一评估指标构成 / 341
二设置依据、评估标准及评估分析 / 342
三评估结论与建议 / 346
第二十一章 规范执法活动 / 350
一评估指标构成 / 350
二设置依据、评估标准及评估分析 / 351
三 评估结论与建议 / 355
第二十二章 数字化监管 / 359
一评估指标构成 / 359
二设置依据、评估标准及评估分析 / 360
三评估结论与建议 / 368
第二十三章 包容审慎监管 / 373
一评估指标构成 / 373
二设置依据、评估标准及评估分析 / 374
三评估结论与建议 / 380
第二十四章 信用监管 / 383
一评估指标构成 / 383
二设置依据、评估标准及评估分析 / 384
三评估结论与建议 / 388
参考文献 / 394