本书基于2019年6月1日开始实施的《公务员法》，以及新近推行的一系列公务员管理单行法规和实施细则，对我国公务员制度的主要内容进行概括和总结，并对中国特色公务员制度的正当性和合理性进行深入解读。本书主要包括三个方面的内容：一是公务员制度的产生与发展，主要介绍公务员制度的源头即中国古代科举制度，以及英、美、法三个国家的公务员管理典型模式；二是中国公务员制度的主要内容，主要介绍中国公务员制度的管理内容与管理过程；三是中外公务员制度的比较分析，主要包括中国公务员制度与以英、美、法为代表的西方公务员制度的比较分析，提炼和概括中国公务员制度独特之处的内在原因与外在表现。 本书主要有以下特点：第一，前沿性，本书纳入了近期新的公务员管理单行法规和实施细则，具有鲜明的时代特点；第二，综合性。不仅包括了我国大陆公务员管理制度的主要内容，而且包括了中国香港地区、澳门地区和台湾地区公务员制度的基本内容，突出了公务员制度的中国特色；第三，应用性，不仅突出中国特色公务员制度的理论基础，还通过案例分析等突出理论的实践特征。

上篇 公务员制度产生与发展
第一章 科举制度— 2
第一节 科举制度概述— 3
第二节 科举制度内容— 15
第三节 科举制度利弊及其影响— 25

第二章 西方主要国家公务员制度概述— 31
第一节 英国公务员制度概述— 32
第二节 美国公务员制度概述— 44
第三节 法国公务员制度概述— 56

中篇 中国公务员管理制度
第三章 中国公务员制度概述— 70
第一节 中国公务员制度建立目的与管理原则— 71
第二节 中国公务员制度发展历程— 75
第三节 中国公务员的概念和范围— 77
第四节 公务员职务与职级划分— 81
第五节 公务员义务与权利— 84

第四章 公务员录用制度— 92
第一节 公务员录用制度概述— 93
第二节 公务员考试录用制度主要内容— 96
第三节 公务员录用笔试制度— 101
第四节 公务员录用面试制度— 103
第五节 公务员录用的体检测试与审批制度— 114

第五章 公务员考核制度 — 121
第一节 我国公务员考核制度概述— 122
第二节 公务员考核内容和方法— 129
第三节 公务员考核等次和标准— 133
第四节 公务员考核后续管理— 135

第六章 公务员奖惩制度 — 139
第一节 公务员奖励制度— 140
第二节 公务员纪律— 149
第三节 公务员行为规范— 153
第四节 公务员政务处分规定— 157

第七章 公务员职务与职级制度— 171
第一节 公务员职务与职级制度概述— 172
第二节 公务员职务和职级晋升制度— 180
第三节 公务员降职制度— 185
第四节 公务员职务和职级任免制度— 187
第五节 公务员职务与职级并行制度— 191

第八章 公务员回避、交流、培训制度— 195
第一节 公务员回避制度— 196
第二节 公务员交流制度— 203
第三节 公务员培训制度— 211

第九章 公务员工资、福利与保险制度— 220
第一节 公务员工资制度— 221
第二节 公务员福利制度— 229
第三节 公务员保险制度— 233


第十章 公务员辞职、辞退和退休制度— 242
第一节 公务员辞职制度— 243
第二节 公务员辞退制度— 250
第三节 公务员退休制度— 255

第十一章 公务员权利救济制度— 262
第一节 公务员权利救济制度概述— 263
第二节 公务员申诉制度— 268
第三节 公务员控告制度— 273
第四节 人事争议仲裁制度— 277

下篇 公务员制度比较
第十二章 中国港澳台地区公务员制度— 282
第一节 中国香港地区公务员制度— 283
第二节 中国澳门地区公务员制度— 301
第三节 中国台湾地区公务员制度— 319

第十三章 公务员制度国际比较— 333
第一节 公务员内涵与范围的国际比较— 334
第二节 公务员录用制度国际比较— 335
第三节 公务员考核制度国际比较— 340
第四节 公务员奖惩制度国际比较— 347
第五节 公务员晋升制度国际比较— 357
第六节 公务员回避、交流、培训制度国际比较— 359

第十四章 中国公务员制度特色与成就— 363
第一节 中国公务员制度特色— 364
第二节 中国公务员制度成就— 367

参考文献— 375

后记— 377

陈永章，福建泉州人，副教授，博士。师从我国知名公共管理学者娄成武教授，主要从事公共行政学基础理论、行政哲学等方面的研究。近年来，参与国家社科重点项目2项，主持省部级项目2项，出版专著3部，在核心期刊上发表专业学术论文10多篇，其中2篇被人大复印资料《公共行政》全文转载。