本书以国家科研机构为对象,从政府与科学的契约关系出发,围绕组织形式、资助模式、人才管理、绩效评价、成果转化、科技合作等方面,系统归纳了当前世界主要科技强国国家科研机构的运行管理特征,对于新形势下我国优化国家科研机构布局、形成国家实验室体系具有重要的决策参考价值。本书全面回顾了国家科研机构的缘起和演进过程,并结合科技发展态势和全球竞争格局重构需求,研判国家科研机构的未来图景,提出从科层管理转向柔性治理的发展趋势。
本书既注重实践归纳,也细致剖析典型案例,具有较强的可读性,可供各级决策管理部门领导干部、科研机构管理人员、相关领域专家学者和社会公众参考阅读。
序一 i
序二 iii
前言 vii
第一篇 专题篇
第一章 绪论 3
第一节 科研机构的内涵与分类 3
第二节 科研机构的职能与角色 7
第三节 科研机构的研究现状 10
第四节 科研机构管理分析框架 14
第二章 政府创设科研机构的缘起与演进 18
第一节 近代科学与建制化科研机构的诞生 18
第二节 大学改革运动与科学研究进入大学 23
第三节 国家安全需求与二战后国家科研机构的快速发展 26
第四节 巴斯德象限理论与国家科研机构的改革 27
第五节 新科技革命与国家科研机构的新发展 29
第三章 契约关系:明确国家科研机构的使命定位 32
第一节 科研活动的特征和治理要求 33
第二节 订立契约:组织目标和项目目标 36
第三节 科学自治:章程和理事会制度 39
第四节 管办分离:国有民营 45
第五节 中国国家科研机构:走向契约管理 48
第四章 组织形式:践行使命定位的建制化科研 54
第一节 科研机构的使命定位与有组织的科研活动 54
第二节 有组织的科研任务形成与类型 57
第三节 科研机构内部科研活动组织形式 59
第四节 跨机构合作的科研活动组织形式 65
第五节 对我国国家科研机构开展有组织科研的启示 69
第五章 资助模式:政府对国家科研机构的经费支持 72
第一节 资助主体:中央(联邦)政府是主要投入者 72
第二节 资助结构:预算拨款为主,竞争经费为辅 75
第三节 资助机制:基于科研任务、人员以及与市场化经费匹配 80
第四节 对我国国家科研机构资助模式的启示 84
第六章 人才管理:国家科研机构的引人与用人 89
第一节 开放多元的全球高水平人才引进制度 89
第二节 多序列、多层级的岗位设置及聘用体系 96
第三节 约束与激励并举的薪酬制度 100
第四节 对我国国家科研机构人才队伍建设的启示 103
第七章 绩效评价:对国家科研机构的监督与评估 107
第一节 各国逐步建立国家科研机构绩效评价制度 107
第二节 国家科研机构绩效评价的主要类型 112
第三节 我国国家科研机构绩效评价的探索与发展 116
第四节 当代国家科研机构绩效评价特征 120
第八章 成果转化:为经济社会发展提供原动力 122
第一节 完善科研机构成果转化的制度环境 122
第二节 设立服务科技成果转化的专职机构 126
第三节 科技成果转化的方式与激励制度 130
第四节 对我国国家科研机构促进科技成果转化的启示 136
第九章 科技合作:国家科研机构的网络建构 141
第一节 人员交流:自由灵活的思想碰撞 141
第二节 项目合作:任务牵引下的协同研发 145
第三节 共建平台:深度融合的中长期合作 149
第四节 多途径形成科技合作网络的态势和启示 156
第十章 未来图景:迈向柔性混合组织的国家科研机构 159
第一节 国家科研机构的发展机遇和挑战 159
第二节 新型国家科研机构的涌现 164
第三节 国家科研机构的未来:融合知识生产和知识应用两种逻辑 177
第二篇 国别篇
第十一章 美国国家科研机构——国家创新体系的战略基石 185
第一节 美国国家创新体系 185
第二节 美国国家科研机构概况 192
第三节 美国能源部下属联邦政府资助的研发中心 198
第四节 美国国立卫生研究院 217
第十二章 德国国家科研机构——国家科研体系的四梁八柱 233
第一节 德国国家科研体系 233
第二节 德国科研机构概况 237
第三节 马普学会 240
第四节 亥姆霍兹联合会 265
第五节 弗劳恩霍夫协会 284
第十三章 日本国家科研机构——国家创新体系的桥梁纽带 303
第一节 日本国家科研体系 303
第二节 日本国家科研机构概况 314
第三节 日本理化学研究所 320
第四节 日本产业技术综合研究所 340
第十四章 法国国家科研机构——国家创新体系的架海金梁 356
第一节 法国国家创新体系 356
第二节 法国国家科研机构概况 364
第三节 法国国家科学研究中心 366
第十五章 英国国家科研机构——国家创新体系的领先基础 388
第一节 英国国家创新体系 388
第二节 英国国家科研机构概况 395
第三节 英国国家物理实验室 400
第十六章 韩国国家科研机构——国家创新体系的重要力量 422
第一节 韩国国家创新体系 422
第二节 韩国国家科研机构概况 429
第三节 韩国电子通信研究院 431
第十七章 俄罗斯国家科研机构——国家创新体系的中流砥柱 455
第一节 俄罗斯国家创新体系 455
第二节 俄罗斯国家科研机构概况 460
第三节 俄罗斯科学院 463
第十八章 中国国家科研机构——国家创新体系的中坚力量 482
第一节 中国国家创新体系 482
第二节 中国国家科研机构概况 487
第三节 中国科学院深圳优选技术研究院 494