为了建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为民众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务和公共卫生服务，党中央、国务院于2009年4月启动了深化医药卫生体制改革工作。这是建国以来涉及面最广、系统化程度最高、综合配套措施最完善的一次卫生改革。医改工作启动以来，作为全国公立医院改革和省级多项医改试点城市，我市全民医保体系不断健全，基本药物制度有序实施，基层医疗卫生服务体系持续加强，基本和重大公共卫生服务项目惠及城乡百姓，公立医院改革深入推进，连续多年被省委、省政府评为医改工作先进市，多项医改工作得到国家充分肯定。
在统筹推进各项医改工作的过程中，我们始终坚持预防为主的方针，抢抓医改机遇，加强重大疾病防控工作，从源头提高城乡居民健康水平。针对慢性病已成为威胁我国城乡居民健康的重大公共卫生问题的实际，我们以慢性病综合防控示范区创建为抓手，以基本公共卫生服务项目为支撑，以健康生活方式养成为重点，采取综合策略，加强慢性病防控工作。期间，为摸清我市慢性病流行现状、掌握国内外相关研究进展，医改工作启动伊始，我们就安排有关人员，专题研究有关政策，潜心学习国内外相关文献，及时掌握国内外进展，积极开展研究工作。工作开展过程中，多次组织相关人员赴省疾控中心、西安交通大学向有关专家教授请教，多次征求有关方面意见和建议，凝聚多方智慧，确保方案科学可行。通过全市上下的共同努力，目前我们已创建国家级慢性病综合防控示范区2个、省级示范区4个。在前期充分准备的基础上，历时一年多时间，我们率先在全省以地市为单位开展了慢性病与危险因素流行病学调查。根据调查结果，结合现行医改政策，在学习借鉴国内外先进经验基础上，我们对新形势下慢性病防控策略进行了深入、系统、全面的研究，先后查阅和学习国内外相关文献一千多篇，撰写相关论文三十多篇，形成项目技术报告四十余万字，在此基础上，多易其稿，形成了《新形势下慢性非传染性疾病调查与防控策略研究》稿本。
1 绪论
1.1 慢性非传染性疾病的概念
1.1.1 概念辨析
1.1.2 权威组织对有关概念的应用
1.1.3 本研究相关概念界定
1.2 国内外慢性病防控的严峻形势
1.2.1 严重危害人类健康
1.2.2 造成巨大社会经济负担
1.2.3 未来持续加剧
1.3 国内外慢性病研究现状
1.4 新形势与慢性病防控
1.4.1 新形势
1.4.2 慢性病防控
1.5 研究的主要意义
2 我国相关经济社会背景
1 绪论
1.1 慢性非传染性疾病的概念
1.1.1 概念辨析
1.1.2 权威组织对有关概念的应用
1.1.3 本研究相关概念界定
1.2 国内外慢性病防控的严峻形势
1.2.1 严重危害人类健康
1.2.2 造成巨大社会经济负担
1.2.3 未来持续加剧
1.3 国内外慢性病研究现状
1.4 新形势与慢性病防控
1.4.1 新形势
1.4.2 慢性病防控
1.5 研究的主要意义
2 我国相关经济社会背景
2.1 地理概况
2.2 气候概况
2.3 民族概况
2.4 人口特征
2.5 经济社会
2.5.1 纵向比较
2.5.2 横向比较
2.5.3 居民收入
2.6 文化背景
2.6.1 文化概念
2.6.2 中国传统文化对现代生活的影响
3 慢性病相关研究结果
3.1 宝鸡市慢性病流行病学调查结果
3.1.1 调查对象基本情况
3.1.2 慢性病患病基本情况
3.1.3 主要危险因素
3.1.4 医疗服务与费用情况
3.1.5 主要结论
3.2 宝鸡市医疗卫生资源相关研究结果
3.2.1 宝鸡市医疗卫生资源相关情况
3.2.2 宝鸡市医疗服务相关情况
3.3 宝鸡市慢性病综合防控实践
3.3.1 示范区创建
3.3.2 综合干预
3.3.3 政策支持
3.4 国内研究结果
3.4.1 国内慢性病研究结果
3.4.2 我国居民身体活动与体质现况
3.4.3 国内医疗卫生资源相关研究结果
3.4.4 我国乡镇卫生院相关研究结果
3.5 国外研究结果
3.5.1 国外慢性病研究结果
3.5.2 国外医疗卫生资源与费用研究结果
3.6 新的理论研究成果：协作性公共卫生管理
3.6.1 公共卫生概念的演进
3.6.2 协作性公共管理
3.6.3 我国公共卫生管理现状分析
3.6.4 卫生管理的新视角：协作性公共卫生管理
3.7 主要研究结论
4 我国现行慢性病防控策略分析
4.1 世界卫生组织慢性病防控战略框架
4.1.1 世界卫生组织工作重心的转移
4.1.2 世界卫生组织慢性病防控战略
4.2 我国慢性病防控策略实施历程简要回顾
4.2.1 中国与世界卫生组织
4.2.2 国家级慢性病防控中心
4.2.3 我国慢性病防控历程
4.3 我国现行慢性病防控策略评价
4.3.1 专家评价
4.3.2 系统评价
4.3.3 卫生服务模式分析
5 新医改政策框架分析
5.1 我国医改历程
5.1.1 新中国卫生事业起步阶段
5.1.2 我国卫生事业提高阶段
5.1.3 第一轮医改
5.1.4 第二轮医改
5.1.5 第三轮医改
5.1.6 新医改（第四轮医改）
5.2 新医改目标与思路
5.2.1 新医改的总体思路
5.2.2 新医改为慢性病防控带来的主要机遇
5.2.3 新形势下慢性病防控面临的主要挑战
5.3 专家学者相关观点
5.3.1 韩启德院士
5.3.2 陈竺院士
5.3.3 王陇德院士
5.3.4 其他专家学者观点
6 国外慢性病防控策略有益经验梳理
6.1 将健康目标纳入国家法规
6.2 政府承担主导责任
6.3 预防保健优先
6.4 协作机制健全顺畅
6.4.1 将健康融人所有政策
6.4.2 经济和规制策略
6.4.3 卫生部门行动
6.4.4 社区行
